聚焦核心裝備

打造海水淡化先進裝備制造高地，重點推進中小型系列化、模塊化海水淡化裝置的定型

堅持創(chuàng)新驅(qū)動

瞄準世界科技前沿，重點突破反滲透膜等“卡脖子”核心技術(shù)

瞄準需求端發(fā)力

鼓勵具備條件的海水淡化企業(yè)與自來水企業(yè)合作運營，積極開拓海水淡化水用戶

完善配套措施

鼓勵水電聯(lián)產(chǎn)“以電補水”，2025年年底前，對執(zhí)行兩部制電價的海水淡化企業(yè)用電免收基本電費

日前，市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局和市水務局聯(lián)合印發(fā)《天津市促進海水淡化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（簡稱《實施方案》），聚焦核心技術(shù)研發(fā)和先進裝備制造，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈“補鏈、強鏈、延鏈”，以應用場景為牽引，培育壯大海水淡化產(chǎn)業(yè)，將海水淡化水作為京津冀協(xié)同發(fā)展水資源戰(zhàn)略儲備，全面提升產(chǎn)業(yè)聚集和協(xié)同創(chuàng)新能力，推動海水淡化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“《實施方案》以海水淡化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求為導向，全面提高海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定性和競爭力，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對緩解水資源供需矛盾、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。”市發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)處副處長王曦琨介紹，《實施方案》既強化了頂層設計，又明確了重點任務，圍繞促進海水淡化全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控和保障水安全，集中力量突破“卡脖子”技術(shù)，做強海水淡化高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈，拓展應用場景，對推動南港、臨港工業(yè)應用海水淡化水等方面提出了具體要求。

《實施方案》明確了我市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標：到2025年，初步建成全國海水淡化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和全國海水淡化產(chǎn)業(yè)先進制造研發(fā)基地，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢初顯；海水淡化應用場景不斷豐富，海水淡化水年供水量達1億立方米左右，創(chuàng)建全國海水淡化示范城市。到2035年，建成具有競爭力的海水淡化產(chǎn)業(yè)強鏈，海水淡化實現(xiàn)規(guī)模化利用，形成健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建成全國海水淡化科技創(chuàng)新和裝備制造高地。

《實施方案》提出四項重點任務。一是聚焦核心裝備，培育壯大海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈。我市將圍繞打造海水淡化先進裝備制造高地，重點推進中小型系列化、模塊化海水淡化裝置的定型，提升定制化制造能力。做強反滲透膜組件、海水高壓泵、高效能量回收裝置、蒸汽噴射泵等大型熱法、膜法海水淡化核心裝備制造。圍繞通用零部件、儀器儀表、自控系統(tǒng)、水處理藥劑、海水化學資源利用精細化產(chǎn)品等上下游產(chǎn)業(yè)鏈，補短板、鍛長板，開發(fā)形成多元化、高附加值的系列高端產(chǎn)品。針對海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈短板環(huán)節(jié)，實施精準招商，提升海水淡化工程設計、工藝集成、工程總包等軟實力，形成“千億元”水產(chǎn)業(yè)。

二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，提高核心競爭力。我市將瞄準世界科技前沿，重點突破反滲透膜等“卡脖子”核心技術(shù)，強化關(guān)鍵基礎原材料、新型藥劑等技術(shù)攻關(guān)，全面提升海水淡化創(chuàng)新策源能級，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。堅持“以用立業(yè)”，鼓勵和支持科研機構(gòu)、高等院校和企業(yè)組建海水淡化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聚合優(yōu)勢資源。加快推進臨港10萬噸／日海水淡化試驗場建設，集中開展國產(chǎn)大型海水淡化關(guān)鍵設備、材料、部件的檢測、測試、評價和工藝技術(shù)驗證，為海水淡化產(chǎn)業(yè)有關(guān)產(chǎn)品和服務進入市場和規(guī)范發(fā)展提供技術(shù)支撐。

三是瞄準需求端發(fā)力，豐富應用場景。鼓勵具備條件的海水淡化企業(yè)與自來水企業(yè)合作運營，積極開拓海水淡化水用戶，充分發(fā)揮海水淡化工程產(chǎn)能。加快推進天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)南港工業(yè)區(qū)和天津港保稅區(qū)臨港區(qū)域等沿海集中工業(yè)區(qū)的海水淡化工程建設，大力推進海水淡化水“點對點”方式直供重點工業(yè)企業(yè)。南港工業(yè)區(qū)具備使用條件的新建和改擴建高耗水項目要充分利用海水淡化水，依法嚴控其新增取水許可；臨港區(qū)域制定政策推動已建高耗水企業(yè)切換使用海水淡化水，實現(xiàn)“以產(chǎn)促水”“以水興產(chǎn)”的良性發(fā)展格局，帶動海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將海水淡化水作為濱海新區(qū)、寧河區(qū)等區(qū)域的補充水源，優(yōu)化供水結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域供水安全。

四是完善配套措施，加大政策支持。鼓勵水電聯(lián)產(chǎn)“以電補水”，2025年年底前，對執(zhí)行兩部制電價的海水淡化企業(yè)用電免收基本電費，支持符合條件的海水淡化企業(yè)參與電力市場交易。支持符合條件的海水淡化產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過發(fā)行債券、上市掛牌等多種方式融資發(fā)展。推動金融機構(gòu)、國有企業(yè)和其他社會資本發(fā)起設立海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，利用“基金＋產(chǎn)業(yè)”“基金＋項目”，對海水淡化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵裝備、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和新技術(shù)引進等給予引導資金支持。充分發(fā)揮天津海水淡化產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟作用，推動在聯(lián)盟內(nèi)部開展專業(yè)技術(shù)職稱評審工作，暢通企業(yè)高層次人才職稱申報渠道，營造良好的人才發(fā)展生態(tài)，將我市建成全國海水淡化人才的孵化和培育中心。（陳璠）