在金夢(mèng)海灣浴場(chǎng)，有一間小屋，門(mén)口牌子上寫(xiě)著“海洋生態(tài)預(yù)警在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：前道西監(jiān)測(cè)站”。此處是前道西河的入海河口，河水中的水質(zhì)監(jiān)測(cè)浮標(biāo)不受天氣影響，每4小時(shí)自動(dòng)取樣、化驗(yàn)一次，自動(dòng)將數(shù)據(jù)發(fā)送至監(jiān)測(cè)平臺(tái)，供后方技術(shù)人員讀取數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)近岸海域生態(tài)的全天候、多參數(shù)、自動(dòng)化在線連續(xù)監(jiān)測(cè)。

作為環(huán)渤海的重要海濱旅游城市，秦皇島依海而生、向海而興，擁有1805平方公里的海域和184．88公里的海岸線。近年來(lái)，為扎實(shí)推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，市生態(tài)環(huán)境局聚焦主要入海河流水環(huán)境治理及總氮削減管控，確定了“12435”工作思路，讓海洋環(huán)境監(jiān)管更加精細(xì)化、制度化、數(shù)字化，確保海洋環(huán)境安全。

“1”即“一個(gè)海洋環(huán)境質(zhì)量保障指揮中心”。為全面提升保障能力，舉全市之力組建監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判、應(yīng)急處置等7個(gè)工作專班，完善24小時(shí)值班值守、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等工作機(jī)制，確保各項(xiàng)指令落實(shí)到位。同時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)議事機(jī)構(gòu)牽頭抓總作用，橫向加強(qiáng)與河長(zhǎng)辦的信息共享、問(wèn)題轉(zhuǎn)辦、聯(lián)合督查，縱向加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）的問(wèn)題交辦、限期整改、跟蹤評(píng)估，確保及時(shí)消除問(wèn)題隱患。去年8月，隨著灤河口和七里海潟湖海域2套海洋監(jiān)測(cè)浮標(biāo)數(shù)據(jù)被順利接收，秦皇島市近岸海域陸海預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)完成最后一期試運(yùn)行工作，正式投入業(yè)務(wù)化運(yùn)行，秦皇島市成為全省首個(gè)完成近岸海域陸海生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)全覆蓋的城市。

海洋污染中80％以上為陸源污染，陸源污染的80％又源自河流。基于這一數(shù)據(jù)，市生態(tài)環(huán)境局抓實(shí)“兩岸監(jiān)管”，加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌治理。對(duì)全市所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）采取臺(tái)賬式管理，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾、生活污水、畜禽糞污處置利用，推進(jìn)入河排污口規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)視頻監(jiān)控及水質(zhì)預(yù)警裝置，加強(qiáng)河岸監(jiān)管。

為加強(qiáng)海岸監(jiān)管，市生態(tài)環(huán)境局與海洋、海事等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)港口碼頭、浴場(chǎng)、河口、入海排污口的環(huán)境保障能力，開(kāi)展港池、近岸海域預(yù)警監(jiān)測(cè)，做到統(tǒng)籌陸地和海洋、岸上和岸下系統(tǒng)監(jiān)管，確保近岸海域水質(zhì)持續(xù)提升。

秦皇島市現(xiàn)有入海河流19條，其中主要入海河流13條。在這些河流沿線分布有若干一級(jí)支流、二級(jí)支流以及坑塘、溝渠和濕地等水體。市生態(tài)環(huán)境局“四項(xiàng)機(jī)制”讓支流再小也有人管。完善“一圖兩清單”全流域監(jiān)管機(jī)制，開(kāi)展入海河流溯源排查，完善入海河流水系和污染源分布圖、支流溝渠清單和重點(diǎn)監(jiān)管污染源清單，構(gòu)建責(zé)權(quán)明晰的責(zé)任體系。完善“測(cè)、查、改”全鏈條管控機(jī)制，針對(duì)水質(zhì)反彈的河流、溝渠，定期開(kāi)展加密監(jiān)測(cè)，聚焦高值區(qū)域，實(shí)施精細(xì)化治理措施。完善“雨前、雨中、雨后”全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，有效降低污水管網(wǎng)液位，增強(qiáng)強(qiáng)降雨的應(yīng)對(duì)能力，防止涉水污染源借助降雨偷排。完善巡察整改機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)管控措施落實(shí)，形成閉環(huán)管理。

為防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，市生態(tài)環(huán)境局著力提升精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、應(yīng)急防控能力和執(zhí)法監(jiān)管能力。構(gòu)建數(shù)字化水環(huán)境監(jiān)管體系，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨界斷面自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，將重點(diǎn)污染源全部納入平臺(tái)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)治理“一圖統(tǒng)攬”。完善污染源排查方案，抓好涉海風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控，優(yōu)化主要入海河流“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案。持續(xù)保持嚴(yán)管嚴(yán)治的環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，不間斷開(kāi)展重點(diǎn)河流涉水企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，幫助企業(yè)有效提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和源頭防控能力。（記者 戴夢(mèng)）